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Il problema della grave carenza di segretari comunali

 

Assume rilievo il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 10 luglio 2017 recante "Autorizzazione al Ministero dell'interno - ex agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali e provinciali - alla ricostituzione del rapporto di lavoro di cinque segretari comunali e provinciali"  pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 211 del 9 settembre 2017. All’intero del provvedimento di legge si afferma che “preso atto che, con il suddetto decreto prefettizio del 24 maggio 2017, n. 6251, il Ministero dell'Interno - ex Ages ha comunicato che alla data del 3 maggio 2017 risultano in servizio n. 3.295 segretari, di cui n. 3.039 titolari di sede, n. 173 in disponibilità, n. 52 in comando e in utilizzo presso altra amministrazione, n. 1 in utilizzo presso l'Albo Nazionale, n. 27 in aspettativa, n. 2 in distacco sindacale e n. 1 fuori ruolo e che, pertanto, la situazione aggiornata è la seguente: sedi gestite, sia singole che convenzionate, n. 4.132; sedi vacanti n. 1.093; fabbisogno di segretari comunali e provinciali n. 837”.

Il problema della carenza di segretari
Il problema della grave carenza di segretari è stato sollevato più volte, senza che ad oggi le istituzioni competenti abbiano almeno iniziato ad affrontare il problema. Problema gravissimo nei numeri che viene poi annualmente certificato dalla Corte dei Conti nell'esame dell'andamento della spesa di personale negli enti territoriali.
Così nell'anno 2016 nel referto su “La spesa per il personale degli Enti territoriali”, approvato dalla Corte dei conti attraverso deliberazione della Sezione Autonomie n. 25 del 26 luglio 2016, si esamina anche l’andamento degli organici dei segretari comunali. Lì è possibile leggere che in linea con la politica di contenimento della spesa di personale in relazione al settore considerato, anche per il triennio 2012-2014, l’analisi dei dati ha sottolineato come, in continuità con quanto già emerso nell’analisi effettuata in relazione al precedente periodo, sia proseguita l’azione di progressivo assottigliamento degli organici dei segretari comunali. Complessivamente, nel triennio 2012/2014 la consistenza numerica dei segretari comunali passa da 3.452 a 3.301 unità, con una flessione del 4,37%.

L'analisi dei dati relativi al 2017
Anche nell'anno 2017 nel referto su “La spesa per il personale degli enti territoriali”, approvato dalla Corte dei conti con deliberazione della Sezione Autonomie n. 21 del 26 luglio 2017, si esamina l’andamento degli organici dei segretari comunali, confermando che prosegue l’azione di progressivo assottigliamento degli organici dei segretari comunali. Complessivamente, nel triennio 2013/2015 la consistenza numerica dei segretari comunali passa da 3.352 a 3.183 unità, con una flessione del 5,06%.
Analizzando i dati della distribuzione territoriale dei segretari, in alcune Regioni il problema appare evidentemente di particolare gravità. Con questi numeri è forse il caso che le istituzioni competenti si interessino al problema.


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